1992年之后,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始確立,對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸體制發(fā)生了重大改革,對(duì)外貿(mào)易管理部門(mén)和交通管理部門(mén)不再掌握或控制對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸計(jì)劃,這就使政府部門(mén)失去了分配貨源的體制基礎(chǔ),控制市場(chǎng)份額的能力減弱。自90年代初以來(lái),幾家大型國(guó)有航運(yùn)貨代公司的煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)份額呈逐年下降趨勢(shì),就是一個(gè)明顯的例子,90年代初,幾家大型國(guó)有國(guó)際快遞貨代公司的煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)的煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)占有率在90%以上,至1997年,下降到了不足70%。
除石油、煤炭、礦石和搶險(xiǎn)救災(zāi)、國(guó)家儲(chǔ)備糧食等重點(diǎn)物資外,其他物資的運(yùn)輸已基本進(jìn)入市場(chǎng)。由FBA海運(yùn)公司自攬貨源和通過(guò)代理機(jī)構(gòu)成交的運(yùn)輸量約為整個(gè)運(yùn)輸量的70%;港口吞吐量的這個(gè)比例更高,達(dá)到90%以上。這表明,政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)份額的控制能力逐步下降,以星快船面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從中反映出市場(chǎng)在FBA頭程海運(yùn)資源配置中的作用在提升。市場(chǎng)作用的提升可以從價(jià)格機(jī)制中體現(xiàn)。在該時(shí)期,改革過(guò)去的船貨平衡會(huì)議,使平衡會(huì)議逐步變成船貨雙方直接見(jiàn)面,進(jìn)一步減少計(jì)劃運(yùn)輸,擴(kuò)大市場(chǎng)運(yùn)輸,逐步放開(kāi)運(yùn)價(jià),運(yùn)價(jià)的形成機(jī)制正在發(fā)生根本性變化,F(xiàn)BA頭程運(yùn)價(jià)已經(jīng)在一定程度上成為反映市場(chǎng)供求關(guān)系、企業(yè)決策的重要參數(shù)和信號(hào)。
1992年之后,中國(guó)國(guó)際物流海運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)入全面開(kāi)放階段。繼美國(guó)美森快船、以星快船等國(guó)外海運(yùn)企業(yè)在中國(guó)將原辦事處改為子公司之后,日本、韓國(guó)、歐洲各國(guó)在中國(guó)相繼成立辦事處,直接從事攬貨、訂艙、代理業(yè)務(wù)。20世紀(jì)80年代外國(guó)進(jìn)入FBA海運(yùn)市場(chǎng)的領(lǐng)域一般僅是提供貸款購(gòu)買(mǎi)船舶、投資建設(shè)港口,而到90年代進(jìn)一步由船和港擴(kuò)展到貨,從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍看,中國(guó)FBA海運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)放程度逐漸90年代中國(guó)海運(yùn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)機(jī)是否過(guò)早?程度是否過(guò)高?這是學(xué)界經(jīng)常觸及的問(wèn)題,在此需要作一探討。較多學(xué)者認(rèn)為90年代中國(guó)FBA海運(yùn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)機(jī)過(guò)早、程度過(guò)高。他們的立論依據(jù)主要是中國(guó)海運(yùn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),受到外國(guó)企業(yè)的沖擊。對(duì)于這種觀點(diǎn)需要辯證分析。
具體而言,中國(guó)的大型海運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),中小型FBA海運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱;前者受到的沖擊不大,后者受到的沖擊較大。這時(shí)期中國(guó)水運(yùn)企業(yè)雖然數(shù)量很多,但規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和較高管理水平的企業(yè)較少。