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我國(guó)航空公司在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)中的客貨業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)具有較大差異，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中客運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展速度更快，而在國(guó)際市場(chǎng)中則更加倚重貨運(yùn)業(yè)務(wù)。發(fā)展戰(zhàn)略中存在著“重客輕貨”的導(dǎo)向，這一傾向在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)中表現(xiàn)得尤其明顯。在1980~2016年的大多數(shù)時(shí)間里，我國(guó)航空公司的國(guó)內(nèi)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)水平都高于貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)。 2017年，我國(guó)航空公司的國(guó)內(nèi)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和國(guó)內(nèi)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別相當(dāng)于1979年的260多倍和160多倍，國(guó)內(nèi)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的累積增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量累積增幅。同樣，在1979-2013年，我國(guó)航空公司的國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)卻表現(xiàn)為貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量普遍具有較客運(yùn)周轉(zhuǎn)量更高的增長(zhǎng)幅度。2

按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事：“循道而行，善莫大焉”我們談到的公共基礎(chǔ)設(shè)施，類似公共港口岸線、碼頭及道路、橋梁、隧道、水庫(kù)、大壩等都屬于準(zhǔn)公共物品。億城達(dá)貨運(yùn)海運(yùn)業(yè)的港口、碼頭岸線都是具有自然壟斷資源性質(zhì)的物品，同時(shí)又具有區(qū)位壟斷優(yōu)勢(shì)的性質(zhì)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，如以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為分析依據(jù)，該區(qū)位、自然資源領(lǐng)域是不能任意形成進(jìn)入退出的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制會(huì)部分失靈。在我國(guó)海運(yùn)業(yè)全球貨運(yùn)代理供應(yīng)鏈構(gòu)建中，布局全球各個(gè)區(qū)域的港口是大勢(shì)所趨。 但是如何真正提升我國(guó)海運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢?應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。億城達(dá)貨運(yùn)作為后凱恩斯綜合派的代表，將國(guó)家資本主義混合經(jīng)濟(jì)體的調(diào)控作為國(guó)家資本主義的重點(diǎn)內(nèi)容，提倡國(guó)家在公共

國(guó)際貨代運(yùn)輸業(yè)務(wù)對(duì)于我國(guó)貨代公司意義重大，不僅為貨代公司資源配置提供了場(chǎng)所，同時(shí)也為中國(guó)貨代公司提高自身競(jìng)爭(zhēng)力水平提供了一個(gè)良好的競(jìng)技平臺(tái)。20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)國(guó)內(nèi)貨代運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)率持續(xù)高于國(guó)際（地區(qū)）總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)率，而90年代中期之后的大多數(shù)年份里兩個(gè)市場(chǎng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)卻出現(xiàn)了相反的情況，國(guó)際（地區(qū)）市場(chǎng)的增長(zhǎng)持續(xù)高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 這一趨勢(shì)更為明顯。國(guó)際（地區(qū)）市場(chǎng)運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量之比在1979~1984年持續(xù)提高，億城達(dá)貨運(yùn)1979年這一比值為0.42，1984年達(dá)到0.91的歷史高點(diǎn)后就逐年下降。在1995年達(dá)到0.46的歷史低點(diǎn)后再度反彈，在歐

（1)美國(guó)海運(yùn)業(yè)巨頭們搜取壟斷利益：制定規(guī)則、留下隱患客觀上，能夠真正推行這種戰(zhàn)略的也只能是國(guó)際前20家左右富人俱樂部的馬士基、地中海、達(dá)飛等航運(yùn)巨頭。他們擁有大資本實(shí)力并使海運(yùn)市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高，壟斷程度進(jìn)一步提高使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更趨于高度化的寡頭壟斷。事實(shí)上，這種快速的資本集聚與市場(chǎng)布局戰(zhàn)略的確是世界海運(yùn)業(yè)巨頭的明智做法。目前這對(duì)于沒顧忌海運(yùn)業(yè)劇烈競(jìng)爭(zhēng)下巨頭來(lái)說(shuō)已不算是什么大手筆，而僅僅是一種戰(zhàn)略手段，是圓桌俱樂部巨頭們的普遍做法，甚至這種做法已經(jīng)多項(xiàng)推動(dòng)形成了海運(yùn)巨頭之間的協(xié)議與聯(lián)盟，并在一定程度對(duì)航運(yùn)公會(huì)形成替代，時(shí)下其話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)不能替代。 （2)我國(guó)如何利用這種規(guī)律：有

1987年，民航體制改革為中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展確立了基本的運(yùn)行框架，億城達(dá)貨運(yùn)代理也推動(dòng)我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)在20世紀(jì)90年代獲得了快速發(fā)展。經(jīng)過了10多年的高速發(fā)展，中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)中存在的一些問題不斷顯現(xiàn)，并且成為制約行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎楷。因此從2002年開始中國(guó)民航業(yè)展開了一輪新的體制改革，主要包括下述內(nèi)容： （1)上述六大民航集團(tuán)公司的國(guó)有資產(chǎn)均改由國(guó)資委負(fù)責(zé)管理，民航局只是單純行使民航業(yè)的航空運(yùn)輸監(jiān)管職能。 （2)各民航機(jī)場(chǎng)均實(shí)施屬地化管理，民航局按照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行業(yè)管理。民航局并不承擔(dān)機(jī)場(chǎng)具體建設(shè)和管理的職能。億城達(dá)根據(jù)1985年美國(guó)政

在民航統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，1997年之前的國(guó)內(nèi)航線數(shù)據(jù)并不包括港澳臺(tái)地區(qū)航線數(shù)據(jù)，而1997年之后則將地區(qū)航線數(shù)據(jù)作為國(guó)內(nèi)航線數(shù)據(jù)的組成部分由于在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中地區(qū)航線更多地具有國(guó)際航線的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。 在1978年改革開放之前，億城達(dá)航空承諾運(yùn)輸業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸運(yùn)輸方式中所占據(jù)的份額極其有限。航空運(yùn)輸業(yè)總周轉(zhuǎn)量在1974年才首次超過1億噸公里。1978年改革開放之后，中國(guó)民航業(yè)在1980年展開了以企業(yè)化為導(dǎo)向的一系列改革措施，并且在1987年展開了全面的民航體制改革。曾長(zhǎng)幅度在一些年份出現(xiàn)了較大幅度的下降，但也基本保持了超過10%的

世界航運(yùn)供應(yīng)鏈的安全需要國(guó)際社會(huì)的努力。它需要配套的安全治理機(jī)制、 涉及很多方面，比如，億城達(dá)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)作出應(yīng)急反應(yīng)的治理體系，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的 安全保障體系，挽救大資本風(fēng)險(xiǎn)沉淀與擴(kuò)散的資金融通環(huán)境等。就大資本、高風(fēng)險(xiǎn) 及資本專用性為特征航運(yùn)業(yè)來(lái)說(shuō)，航運(yùn)供應(yīng)鏈資金鏈的斷裂的結(jié)果將會(huì)是慘痛的。 事實(shí)上，從另一視角看，這也是對(duì)失敗類率很高的港航收購(gòu)案例的一種新型解讀。 因?yàn)椋竭\(yùn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的高度敏感，其龐大的身軀、高昂的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及雕腫 的組織成本，可以在任何風(fēng)吹草動(dòng)的作用下，形成資本沉淀，沒有企業(yè)能獨(dú)善其

在分析國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸時(shí)，由于外國(guó)航空公司不能參加中國(guó)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，因此本部分的數(shù)據(jù)可以準(zhǔn)確地反映中國(guó)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)膶?shí)際發(fā)展水平。而在億城達(dá)的國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)中，由于除中方指定航空公司外，雙邊關(guān)系伙伴國(guó)指定航空公司和第三國(guó)航空公司也參與其中，并且占據(jù)了較大比重的市場(chǎng)份額，因此我國(guó)的民航統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅僅只是反映了中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)中中方航空公司完成的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，并不能全面反映中國(guó)的國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展情況。 為了彌補(bǔ)我國(guó)民航統(tǒng)計(jì)的上述缺陷，本部分分析中采用美國(guó)運(yùn)輸部的T-100數(shù)據(jù)具體分析中美雙邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)的整體情況，借以對(duì)億城達(dá)的國(guó)際航空運(yùn)輸分析提供一個(gè)可資對(duì)比的參考實(shí)例。影